河南省工業(yè)和信息化高級(jí)技工學(xué)校合同管理辦法
第一章? 總則
第一條? 為規(guī)范河南省工業(yè)和信息化高級(jí)技工學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱“本單位”）的合同管理，預(yù)防和控制合同風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱合同法）及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本單位實(shí)際，制定本辦法。
第二條? 本辦法所稱合同是指本單位與平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
聘用合同、勞動(dòng)合同、人員保密協(xié)議等不適用本辦法，按照本單位其他相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條 ?下列事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)訂立合同：
（一）項(xiàng)目可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、施工、集成、監(jiān)理以及與項(xiàng)目有關(guān)的設(shè)備、材料和軟件的采購；
（二）金額在2萬元以上的單項(xiàng)貨物和服務(wù)的采購；
（三）承擔(dān)或委托其他單位承擔(dān)科研項(xiàng)目；
（四）房屋購置、租賃和轉(zhuǎn)讓；
（五）對(duì)外提供技術(shù)服務(wù)；
（六）對(duì)外開展合作交流；
（七）其他需要訂立合同的事項(xiàng)。
第二章? 合同管理制度及部門職責(zé)
第四條? 行政辦公室是合同的歸口管理部門，具體履行以下職責(zé)：
（一）宣傳貫徹國(guó)家頒布的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）制定合同管理制度并組織實(shí)施；
（三）負(fù)責(zé)合同文本法律審查和合同審查會(huì)簽程序流轉(zhuǎn)；
（四）負(fù)責(zé)合同標(biāo)準(zhǔn)文本的起草、頒布、推廣和修訂；
（五）參與合同談判、起草、審查和簽訂工作；
（六）監(jiān)督合同履行情況，協(xié)助解決合同糾紛；
（七）合同文本、對(duì)方當(dāng)事人資信證明材料等的備案管理；
（八）管理合同專用章和法定代表人授權(quán)委托書；
（九）維護(hù)合同管理臺(tái)賬及其他統(tǒng)計(jì)信息；
（十）其他與合同管理有關(guān)的工作。
第五條 ?財(cái)務(wù)部是合同的財(cái)務(wù)審查部門，主要履行以下職責(zé)：
（一）合同金額是否在預(yù)算內(nèi)，定價(jià)是否合理；
（二）財(cái)務(wù)條款是否準(zhǔn)確、規(guī)范、齊備，是否符合財(cái)務(wù)管理制度要求；
（三）付款方式是否滿足預(yù)算執(zhí)行要求；
（四）合同涉及的其他問題。
第六條 ?合同主辦部門負(fù)責(zé)代表本單位訂立和履行合同。合同主辦部門負(fù)責(zé)人是本部門經(jīng)辦合同的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)管理本部門在履職過程中產(chǎn)生的合同簽訂和履行工作，并確定具體承辦人作為合同經(jīng)辦人落實(shí)相關(guān)工作。
第七條? 合同主辦部門在合同訂立和履行過程中主要承擔(dān)以下職責(zé)：
（一）組織對(duì)方當(dāng)事人資格審查，將對(duì)方當(dāng)事人的資格審查材料交行政辦公室備案；
（二）負(fù)責(zé)合同文本的擬定、送審、對(duì)接、修改、備案；
（三）組織合同項(xiàng)目的協(xié)商或談判；
（四）簽署和履行合同，處理合同履行中的問題，向行政辦公室通報(bào)合同履行情況；
（五）保管合同文本以及合同履行過程中產(chǎn)生的簽證、記錄和合同變更、索賠等檔案材料，并在合同執(zhí)行完畢后移交行政辦公室歸檔；
（六）負(fù)責(zé)處理合同糾紛。
第三章? 合同文本起草
第八條? 合同文本由合同主辦部門負(fù)責(zé)起草。起草合同時(shí)，應(yīng)對(duì)涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系的條款認(rèn)真審查并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修改。
對(duì)于合同關(guān)系復(fù)雜、涉及法律問題較多以及存在較大風(fēng)險(xiǎn)的合同，經(jīng)辦人可以組織相關(guān)部門人員共同研究起草。
第九條? 合同文本一般應(yīng)當(dāng)具備以下條款：
（一）合同主體的名稱或者姓名和住所；
（二）合同標(biāo)的以及項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容（數(shù)量、質(zhì)量等）；
（三）合同的價(jià)款及付款方式；
（四）合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)；
（五）履行期限、地點(diǎn)和方式；
（六）違約責(zé)任及賠償損失的計(jì)算方法；
（七）合同變更、解除及終止的條件；
（八）合同爭(zhēng)議解決方式；
（九）生效條件、訂立日期。
第十條? 訂立的合同不得有下列內(nèi)容：
（一）超越本單位職權(quán)范圍的承諾或者義務(wù)性規(guī)定；
（二）違反法律規(guī)定以本單位作為合同保證人；
（三）其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者損害國(guó)家、社會(huì)公共利益的約定。
第十一條? 需要在合同中做出專門約定的具體事項(xiàng)，可以合同附件的形式單獨(dú)起草，附件作為合同的組成部分，與合同正文具有同等法律效力。
第四章? 合同審查和簽署
第十二條? 合同訂立實(shí)行審查制度。未經(jīng)審查或經(jīng)審查不合格的，不得訂立合同。
第十三條? 合同審查實(shí)行審批單制（見附件2）。
合同提交審批前，合同主辦部門應(yīng)核實(shí)以下合同事項(xiàng)：
（一）合同是否列入年度工作計(jì)劃；
（二）對(duì)方是否具備合同項(xiàng)目要求的資格和資質(zhì)；
（三）資金來源是否已經(jīng)落實(shí)，合同價(jià)款的確定是否符合規(guī)定程序，符合招標(biāo)條件的是否招標(biāo)，定價(jià)是否合理；
（四）合同內(nèi)容是否符合訂立合同的目的；
（五）合同條款是否經(jīng)雙方協(xié)商一致；
（六）其他需要核實(shí)的內(nèi)容。
第十四條 ?合同主辦部門應(yīng)當(dāng)在正式簽約前向合同審查部門送審合同，并提交如下資料：
（一）合同審批單；
（二）合同擬定文本；
（三）合同對(duì)方主體資格、資信、履約能力情況資料；
（四）合同涉及的評(píng)估、招投標(biāo)文件及其他采購文件資料；
（五）作為合同簽訂依據(jù)的簽報(bào)、會(huì)議紀(jì)要等；
（六）與訂立合同有關(guān)的其他資料。
第十五條? 本單位合同審批須經(jīng)下列程序：（1）合同主辦部門提出意見；（2）專業(yè)技術(shù)部門審查（涉及專業(yè)技術(shù)條款的）；（3）法律顧問審查；（4）財(cái)務(wù)部審查；（5）分管領(lǐng)導(dǎo)審查；（6）校長(zhǎng)審批。
第十六條 ?法律顧問對(duì)合同進(jìn)行法律審查，審查內(nèi)容包括：
（一）合同內(nèi)容是否合法，條款是否完備；
（二）對(duì)方當(dāng)事人的主體資格、資信情況；
（三）合同涉及的其他法律問題。
第十七條? 財(cái)務(wù)部對(duì)合同進(jìn)行財(cái)務(wù)審查，審查內(nèi)容包括：
（一）合同金額是否在預(yù)算內(nèi)，定價(jià)是否合理；
（二）財(cái)務(wù)條款是否準(zhǔn)確、規(guī)范、齊備，是否符合財(cái)務(wù)管理制度要求；
（三）付款方式是否滿足預(yù)算執(zhí)行要求；
（四）合同涉及的其他問題。
第十八條? 合同審查部門應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)就送審合同出具合同審查意見。相關(guān)部門和人員審查和審批合同，應(yīng)當(dāng)在合同審批單上寫明審查意見，審查人員對(duì)所簽署的審查意見負(fù)責(zé)。
合同主辦部門應(yīng)根據(jù)合同審查意見修改合同。主辦部門對(duì)合同審查意見有異議且未能與審查部門協(xié)商一致的，由合同主辦部門提交校長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定。
第十九條 ?合同文本完成審批后，由行政辦公室對(duì)合同進(jìn)行編號(hào)。
行政辦公室應(yīng)建立和維護(hù)合同目錄，對(duì)合同編號(hào)、名稱、金額、合同主辦部門、經(jīng)辦人、對(duì)方當(dāng)事人、履行期限、執(zhí)行進(jìn)度、收付款等要素信息進(jìn)行登記。合同主辦部門應(yīng)協(xié)助行政辦公室維護(hù)合同臺(tái)賬，如實(shí)填報(bào)合同執(zhí)行情況。
第二十條 ?校長(zhǎng)代表本單位對(duì)外簽署合同，校長(zhǎng)可以書面委托副校長(zhǎng)或合同主辦部門負(fù)責(zé)人代為簽署合同。
合同一般由對(duì)方當(dāng)事人的法定代表人簽署，對(duì)方授權(quán)委托代理人簽署合同的，經(jīng)辦人應(yīng)要求委托代理人提供法定代表人簽署的授權(quán)委托書和本人身份證復(fù)印件，以上文件均應(yīng)加蓋單位公章。
第五章? 合同文本管理
第二十一條? 合同正本一般為一式四份，雙方單位各持兩份；必要時(shí)，合同主辦部門可留一份備查。
第二十二條? 合同訂立和履行過程中形成的合同文本及其他材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔，經(jīng)辦人不得私自留存。歸檔合同文本及有關(guān)材料必須是原件。
第二十三條 ?合同主辦部門應(yīng)指定專人妥善保管與合同有關(guān)的各種資料和文檔，合同主辦部門應(yīng)在合同履行完畢之日起5個(gè)工作日內(nèi)，將合同正本及有關(guān)材料一并移交給行政辦公室。（見附件1）：
（一）合同正式文本、補(bǔ)充合同；
（二）合同訂立的依據(jù)、批準(zhǔn)文件、授權(quán)委托書；
（三）來往電函、會(huì)談紀(jì)要、談判記錄；
（四）合同審批單；
（五）其他需要?dú)w檔的資料。
第六章? 合同履行和糾紛處理
第二十四條? 合同生效前，不得實(shí)際履行；合同生效后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定履行。
第二十五條? 在合同履行過程中，合同主辦部門具體承擔(dān)如下職責(zé)：
（一）按照合同約定交付或接收合同標(biāo)的物；
（二）按照合同約定辦理收（付）款的申請(qǐng)手續(xù)；
（三）收集和妥善保管合同履行過程中產(chǎn)生的往來函件、文書等資料；
（四）妥善處理合同變更、解除、終止及合同糾紛、索賠等事宜；
（五）及時(shí)向行政辦公室通報(bào)合同履行情況。
第二十六條 ?合同履行過程中一旦發(fā)生糾紛，合同主辦部門應(yīng)立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并通知法律顧問和財(cái)務(wù)部，法律顧問應(yīng)協(xié)助合同主辦部門處理合同履行過程中的變更、索賠、爭(zhēng)議解決等法律事務(wù)。
合同主辦部門不得越權(quán)向?qū)Ψ疆?dāng)事人做出實(shí)質(zhì)答復(fù)、提供文件資料，經(jīng)辦人不得擅自在對(duì)方當(dāng)事人出具的索賠報(bào)告、對(duì)賬單等具有確認(rèn)性質(zhì)的文件上簽字蓋章。
第二十七條? 合同履行中發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)按照合同約定通過協(xié)商、仲裁、訴訟等方式解決。通過仲裁或訴訟途徑解決的，合同主辦部門和法律顧問應(yīng)根據(jù)校長(zhǎng)授權(quán)代表本單位參與仲裁或訴訟。
第七章? 合同變更、解除或提前終止
第二十八條? 合同變更、解除或提前終止必須以書面形式確認(rèn)，包括合同書、往來函件、通知等形式。
第二十九條? 變更、解除或提前終止合同時(shí)，合同主辦部門應(yīng)填寫《合同變更（解除、提前終止）審批單》（見附件3），法律顧問負(fù)責(zé)對(duì)審批單及相關(guān)材料進(jìn)行審核，涉及資金或財(cái)務(wù)事項(xiàng)的應(yīng)征求財(cái)務(wù)部意見。
第八章? 附則
第三十條 ?本辦法由行政辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第三十一條? 本辦法自印發(fā)之日起施行。
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附件：1.河南省工業(yè)和信息化高級(jí)技工學(xué)校合同歸檔表
2.河南省工業(yè)和信息化高級(jí)技工學(xué)校合同審批單
3.河南省工業(yè)和信息化高級(jí)技工學(xué)校合同變更（解除、提前終止）審批單
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