建設項目管理

建設項目管理分為建設項目立項流程、建設項目勘察/設計/概算/預算流程、建設項目工程變更流程、建設項目竣工驗收流程、建設項目竣工財務決算編審流程、建設項目招投標流程（合并入采購管理政府采購執(zhí)行流程）、建設項目績效評價流程（合并入預算管理預算績效評價流程）、建設項目檔案歸檔流程，旨在加強本單位項目管理、提高項目質量，保證項目進度、控制項目成本、防范商業(yè)賄賂等舞弊風險。

三、涉及的部門（單位）及職責

校長辦公會是本單位建設項目的決策機構，其主要職責包括：

（一）審議和審定基建工作管理的相關程序、規(guī)則、制度；

（二）審議初步設計和投資概算；

（三）負責審定建設項目的變更、簽證工作；

（四）監(jiān)督和管理建設項目的質量、進度、投資；

（五）負責相關審批報告向上一級審查單位的報批；

（六）授權的其他基建管理工作事項。

總務處負責建設項目的全過程管理，其主要職責：

（一）編制建設項目預算；

（二）根據(jù)已經(jīng)批復的預算或建設項目項目申請書編制實施方案；

（三）根據(jù)批復的實施方案編制招標文件要求的技術要求、工程量清單及施工圖紙；

（四）編制設計任務書、委托設計及編制投資概算；

（五）負責建設項目的全過程管理，承擔建設工程的質量控制、進度控制和投資控制的職責，同時負責安全、環(huán)保等的監(jiān)管；

（六）對已建設完畢的資產(chǎn)，及時辦理資產(chǎn)交付使用相關手續(xù)；

（七）對照設計藍圖的要求、建設項目合同的規(guī)定和現(xiàn)行工程質量驗收規(guī)范，進行檢查驗收并編制竣工驗收報告。

四、涉及的部門（單位）內(nèi)部崗位分工

（一）總務處內(nèi)部崗位分工情況

1.總務干事：負責學校基本建設及日常維護方案的制定及管理。

（六）建設項目招投標流程

合并入采購管理政府采購執(zhí)行流程（工程招投標）。

（七）建設項目績效評價流程

合并入預算管理預算績效評價流程。

（八）建設項目檔案歸檔流程

項目竣工后，總務處應組織有關人員對項目檔案進行全面自檢，形成自檢報告。自檢報告主要內(nèi)容包括：

（1）項目建設及項目檔案管理概況；

（2）保證項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全所采取的控制措施；

（3）項目文件材料的形成、收集、整理與歸檔情況，竣工圖的編制情況及質量狀況；

（4）存在的問題及解決措施。

項目結束后，總務處應按照國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（DA/T28－2002）要求進行整理歸檔，并向檔案管理部門進行檔案移交。

依據(jù)：1.《中華人民共和國檔案法》

????? 2.《重大建設項目檔案驗收辦法》

????? 3.國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范（DA/T28－2002）

本手冊所參考政策法規(guī)如下：

（一）國家政策：

1.《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》；

2.《建設工程勘察設計管理條例》（國務院令第293號）

3.《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)改委2000年3號令）；

4.《基本建設財務規(guī)則》（財政部令第81號）；

5.《財政部關于基本建設項目結余財政資金收回同級財政的通知》（財建〔2015〕707號）；

6.《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》（財會〔2012〕21號）；

7.《黨政機關辦公用房管理辦法》（2017年12月5日）；

8.《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》（財建〔2016〕503號）；

9.《建設工程價款結算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）；

10.《基本建設項目建設成本管理規(guī)定》（財建〔2016〕504號）；

11.《政府核準投資項目管理辦法》（國家發(fā)展和改革委員會令第11號）；

12.《重大建設項目檔案驗收辦法》（檔發(fā)[2006]2號）；

13.《國家重大建設項目文件歸檔要求與檔案整理規(guī)范》（DA/T28－2002）；

14.《建設項目檔案監(jiān)督指導工作指南》（檔發(fā)〔2016〕15號）；

15.《建設項目電子文件歸檔和電子檔案管理暫行辦法》（檔發(fā)〔2016〕11號）；

16.《國務院關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)〔2016〕72號)；

17.《國家重大建設項目稽察辦法》（國辦發(fā)〔2000〕54號）；

18.《財政投資評審管理規(guī)定》（財建[2009]648號）；

19.《財政投資項目評審操作規(guī)程》(試行)（財辦建[2002]619號）。

（二）河南省政策：

1.《河南省政府投資建設項目審計條例》；

2.《河南省建設工程質量管理條例》；

3.《河南省建設工程施工招標投標實施辦法》；

4.《河南省實施<中華人民共和國招標投標法>辦法》；

5.河南省財政廳關于轉發(fā)《基本建設項目竣工財務決算管理暫行辦法》和《基本建設項目建設成本管理規(guī)定》的通知（豫財建〔2016〕272號）；

6.《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省簡化和規(guī)范投資項目審批流程實施方案的通知》（豫政辦〔2017〕127號）；

7.《河南省建設項目竣工驗收暫行辦法》（豫計經(jīng)施［86］581號）；

8.《關于印發(fā)河南省簡化和規(guī)范投資項目審批流程實施方案的通知》(豫政辦〔2017〕127號)；

9.《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于加強和改進新形勢下檔案工作實施意見》(豫辦〔2015〕4號)；

10.關于印發(fā)《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》要點分解的通知；

11.河南省檔案局關于做好2017年建設項目檔案工作的通知；

12.河南省人民政府辦公廳關于發(fā)布政府核準的投資項目目錄(河南省2017年本)的通知（豫政辦〔2017〕56號）；

13.《河南省重大建設項目稽察辦法》（河南省人民政府令第151號）；

14.《河南省財政投資評審管理辦法》（豫財辦〔2011〕6號）；

15.《河南省省級統(tǒng)籌基本建設資金投資項目管理暫行辦法》（豫發(fā)改投資〔2016〕1392號）；

16.《河南省重點建設項目管理暫行辦法》（豫政[1993]63號）；

17.《河南省財政投資評審現(xiàn)場勘察管理暫行規(guī)定》（豫財投審[2012]3號）。

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